济南农商行举报风波起底:彭博被指控12万雇网络推手

时隔半年,彭博举报济南农商银行案再引关注。

1月6日,彭博寻衅滋事案在山东省济南市历下区人民法院一审开庭,并当庭宣判。被告人彭博被判处有期徒刑四年。记者未能联系上彭博及其律师,未知其是否上诉。济南农商行的电话则无法接通。

庭审报告显示,2011年12月以来,彭博任山东济南润丰农村合作银行(以下简称润丰合行)监事长,后润丰合行等单位合并组建济南农商行,彭博未进入济南农商行领导班子。因职级待遇,心生不满,她多次信访和举报。山东省农村信用社联合社(以下简称省农信社)、济南农商银行等单位针对其信访事项进行调查反馈,彭博不满意。

2019年5月,彭博向济南农商银行等单位施加压力,她联系并雇佣“网络推手”王远见共谋网络炒作方案。彭博两次支付王远见共计12万元。王远见将彭博道听途说之事通过名为“副监事晓彭”的微信公众号、“彭博”的今日头条账号、 “济南农商行举报人彭博”的微博账号等渠道发布。

《实名举报山东厅级干部生活淫乱,银行资产损失近30亿元》等文章引发舆论关注。

庭审报告指出上述文章含有“济南农商行隐瞒涉及金融诈骗案,造成银行资产损失近30亿元”、“丁某与宗某、王某与鲁某有不正当两性关系并生育子女”、“彭博被违规降级、信访举报无回应”、“省农信社资金中心存在‘小金库’未予追责、向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失”等虚假信息。

此前已公布调查结果

举报人通过网络公开发布道听途说、主观推测信息

划重点:山东省委联合调查组公布调查结果称,举报人被定性为满足不正当利益诉求,通过网络公开发布道听途说、主观推测的信息。

举报风波发生在2019年。

2019年5月济南农商行董事会、监事会换届。彭博落选职工代表,不能以职工监事候选人身份继续参选。这意味着她不再担任济南农商行副监事长职务。5月27日,济南农商行任命彭博为普惠金融中心党支部专职副书记。

济南农商行董事长马立军曾告诉新京报记者,为了济南农商行的稳定,他们曾经数次努力与彭博沟通,但都没有达到理想的效果。彭博从山东省银监会以副处级调研员身份调任山东省联社。虽然济南农商行是股份制企业,但她一直参照公务员体系对比自己的职级。

2019年2月14日,彭博开始向有关部门举报。2019年6月3日以来,彭博及王远见通过微信公众号等方式发布上述文章。随即,山东省联社向山东省政府分管领导、山东省纪委、山东省委组织部进行汇报。

2019年6月10日,新京报记者在山东农商行系统就相关问题逐一进行证据核实。同日,当地媒体大众网、齐鲁网报道:“山东省有关部门在前期工作基础上,正在联合进一步调查”。

2019年7月3日,山东省委联合调查组公布调查结果。调查结果显示,彭博为满足不正当利益诉求,通过网络公开发布道听途说、主观推测的信息。有关单位党组织对彭博失管失教,对其不正当诉求姑息迁就。但调查结果也提出,山东省联社在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在不规范不严格等问题。

调查结果显示,已将有关人员涉嫌违纪违法问题移交相关部门调查处理。发现的其他问题,也责成有关单位党组织健全机制,严格加强管理,认真落实全面从严治党主体责任。

股份制企业里要求落实副处级

划重点:山东省委联合调查组的调查结果显示,2011年11月,入职后,彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级,并不断向上级有关部门信访,但其诉求无政策依据。

薪酬职级,是这次举报事件的根源,而此事由来已久。

2014年12月,润丰合行与历城区、长清区联社组建济南农商行。在这次整合中,山东省联社党委制定《济南农商银行领导班子成员提名人选选拔推荐实施方案》。该方案规定济南农商行副行长人选主要从上述三级银行的理事长、主任及报名参加省联社济南办事处中层正职中推荐产生。

新京报记者查阅此次人事规定的文件发现,2014年12月25日,省联社党委确定7名符合推荐条件的人选。彭博享受润丰合行行长级薪酬,她可以作为润丰合行监事长进入推荐人选。但是经投票和谈话后,省联社党委确定2名济南农商银行副行长考察人选。彭博及其余4名人员未入围济南农商行副行长考察人选。

济南农商行的人事档案显示,她的职级是副行级非领导职务。在彭博认知里,即便落选,也应该按照“副处级安排工作。”

2011年11月21日,山东银监局印发的《彭博任职通知》(银监鲁任【2011】43号),彭博任山东省银监局工会工作委员会副调研员。(注:事业单位参照公务员管理序列为副处级)。

彭博的部分任职通知书

济南农商行的人事档案显示,彭博全日制高中生,在职教育获取 “硕士研究生”学历。她1987年6月参加工作,历任山东银监局金融机构监管处主任科员、金融机构监管二处主任科员、现场检查三处科长、党委巡视工作办公室科长、工会工作委员会综合科科长、工会工作委员会副调研员。

未进入副行长考察人选,未按“副处级安排工作”之后,彭博多次向省联社和济南农商银行反映职级问题。

山东省农村信用社信访事项复查意见书(鲁农信联复查字【2016】第1号)中,彭博为“济南市农商银行副监事长(副行级、非领导职务)”。但是在2015年10月20日,济南农商银行召开党委会曾提名彭博为济南农商银行副监事长(享受副行级薪酬待遇,非领导班子成员)。彭博认为自己应该是“副行级”而并非“享受副行级”。

济南市农商行负责人称,信访回复措辞失误,应以党委会议文件为准。另外,济南农商行相关高管向新京报记者强调,济南农商银行是股份制企业,并非机关单位,也不是参公系列的事业单位,更是无法定位“副处级”。

但是为了稳定,省联社考虑妥善安排彭博的问题。2015年8月28日,一场会议记录显示,考虑全省农信系统和济南农商银行的稳定,对彭博工作安置三种建议方案,“一是任副监事长(副行级),二是任副监事长(享受副行级待遇),三是任副监事长(享受副行级薪酬待遇,非领导班子成员)”。

方案一、方案二需要民主推荐程序,省联社党委在济南农商行领导班子进行过民主推荐,彭博未通过。最后,山东省联社建议采用第三套方案对彭博进行安置,并为其配备办公室和公务用车。但是,这一安排需要彭博对举报中的虚假内容作出书面检讨,并向相关人员道歉。

省联社安排“柳林和马立军与彭博谈话,彭博同意上述意见”。会议记录只提出了任职建议,无人签字。济南农商行相关高管告诉新京报记者,这是一份非正式的会议纪要。

2015年10月20日,前述党委会上提名彭博为济南农商银行副监事长(享受副行级薪酬待遇,非领导班子成员)。记者拿到的文件显示,当年11月10日,彭博写了一份保证书。

在保证书中,彭博表示因多半年没有落实好工作情况,情绪非常大。“给中纪委举报信件中提到的丁浩升作风问题,是在银监局工作时听说”。“信访中提到的涉及单位中二问题(记者注:彭博本人已经忘记“二问题”是什么)一部分是在银监局合作监管处听说的,一部分是在济南润丰农村合作银行听说的”。彭博道歉,并承诺配合纪委做好调查工作和澄清,服从组织安排。

安排工作后,彭博称一直没有任用、分工文件,无法开展工作。彭博以“没有按照副处级管理落实政策”为由以书面形式继续要说法。约谈记录显示,2015年11月,济南市农商行正式约谈彭博并告知其工作安排。

但彭博称她是省联社管理的干部,应该有省联社给予安排。济南市农商行提供给山东省纪委的汇报文件显示,2015年11月13日,济南农商银行第一届监事会第五次会议选举彭博为济南市农商银行副监事长(享受副行级薪酬待遇,非领导班子成员)。按省联社干部管理规定,副监事长不属于省联社管理干部序列。

2016年6月,济南农商行党委在原有分工基础上,明确彭博的工作安排,重申上次约谈内容“监事长开展各项工作,具体分管监事会办公室日常工作及监事会会务安排工作”。2018年10月,济南农商行再次约谈彭博,进一步明确其工作职责为协助监事长开展安全保卫、规范化服务、信访和消防等工作。

任命通知书显示,2019年5月27日,济南农商行党委任命彭博为普惠金融中心党支部专职副书记。彭博表示无法接受降级安排,要求按副处级待遇安排工作。

山东省委联合调查组的调查结果显示2011年11月,入职后,彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级,并不断向上级有关部门信访,但其诉求无政策依据。

2019年5月30日,济南农商行普惠金融中心、人力资源部、纪检监察部三部门负责人前往彭博家中探望。彭博称已外出看病为由拒绝。截至举报之前(6月3日),彭博在2019年5月20日至22日、5月28日下午、5月29日至31日、6月3日之后一直未到单位。

彭博称已请假,但济南农商行称一直没批假期。

此前已被纠正的干部任用问题成其举报内容之一

划重点:省委联合调查组调查结果显示,彭博反映的有关人员涂改档案年龄问题,2010年有关部门已重新认定,予以纠正。而其反映的突击提拔干部不属实。

彭博落选监事长。因为职级困惑,她开始举报新选举的监事会成员有关干部的年龄造假和违规提拔。

2019年5月15日,济南农商行选举产生二届二次职工代表共100人。彭博落选。5月22日,经推荐提名、会议选举、工会委员会研究、行党委同意等程序,济南农商行产生第二届职工监事薛建波、刘军海、李士绩、刘莉、赵兵。期间,济南农商行股东大会选举产生新一届董事会、监事会成员。产生了新一届董事长、副董事长、监事长、副监事长等岗位人员。彭博未当选新一届副监事长。

公示之后,彭博以更改年龄等问题,逐一举报除赵兵之外的上述监事。

据济南农商行提供给省纪委的文件显示,薛建波档案出生日期有“1963年8月”、“1963年10月”两种记载。部分材料中记载出生日期为“1963年8月23日”、“1963年10月10日”经进行阴阳历查询,农历1963年8月23日与阳历1963年10月10日为同一天。按照从严掌握的原则,山东省联社党委认定薛建波出生日期为1963年8月。据省联社关于《关于调整全省农村信用社各级领导干部〈退出管理岗位年龄执行标准〉的意见》的通知规定,济南农商行监事长退出管理岗位的年龄为57周岁,薛建波到达退出管理岗位年龄的时间为2020年8月。山东省联合调查组的调查结果显示,并不存在有关人员更改年龄延迟退休等问题。

据公安部门透露,刘中胜团伙最早于2010年开始采用欺诈手段骗取银行资金。上述涉及济南农商行《信托受益权转让协议》及《借款保函》均系“该团伙前期办理业务到期后滚动续作所为”。协议上加盖的济南农商行公章及法定代表人名章经公安部门鉴定均系伪造。经梳理,刘中胜团伙涉及济南农商行案件共13笔、涉及5家银行机构、涉案金额30.76亿元。上述五家银行均以“合同纠纷”起诉济南农商行。

济南农商行相关高管告诉新京报记者,举报之前,所有案件最高人民法院已受理上诉,管辖权异议正在审理之中。

根据公安部门透露的信息,嫌疑人刘中胜私刻济南农商行公章进行诈骗。他们诈骗廊坊农商行2亿元问题事发后,牵出30亿元大庆农商行的诈骗行为。

济南农商行负责人告诉新京报记者,“济南农商行与大庆农商银行从未发生过任何票据业务。目前,济南农商行没有任何损失。”

山东省委联合调查组的调查结果显示:山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查,未发现济南农商银行与受骗金融机构开展过相关业务。李某某该团伙犯罪系其个人行为,李某某等人已被批准逮捕。李某某就是上文的李丹雨。

调查结果中显示,“下一步金融监管部门、省农信社将根据案件进展、诉讼结果,对济南农商银行相关人员是否存在失职失责问题进行核查”。

记者 刘成伟 编辑 岳彩周

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